電改執行落實加速 六個配套文件爭取盡快印發
電力體制改革6個配套文件將爭取盡信貸新北三重信貸快印發。
11月12日，在國傢發改委新聞發佈會上，發改委政研室主任、新聞發言人施子海作出上述表示。他還表示，在配套文件之外，國傢發改委還將擴大試點，推動電力交易機構建設，促進清潔能源消納。
6配套文件即將公佈
今年3月份，《關於進一步深化電力體改改革的若幹意見》(也稱為：“9號文”)發佈，開啟瞭新一輪電力改革改革。此後對於電改的預期就不斷升溫。
此後，《關於改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，關於完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作，加快推進輸配電價改革的通知，完善跨省區電能交易價格形成機制有關問題的通知等4個文件陸續下發。
四個文件緊跟“9號文”，被認為落實電改的首批文件。但業內認為，6個配套文件圍繞電改執行的真正政策，也被稱為電改的實施細則。具體包括輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組建、放開用電計劃、售電側改革高雄房屋借款、自備電廠監管等6大方面。
施子海確認，6個配套文件是輸配電價改革、電力市場建設、電力交易機構組建和規范運行、有序放開發用電計劃、售電側改革、加強和規范燃煤自備電廠監督管理等。這些配套文件入面正處在報批階段，爭取盡快印發。
華北電力大學王鵬教授在此前的“現代能源論壇”上稱，即使配套文件發佈，電改也會歷時長久，至少需要10年才能實現市場化改革的目標。
針對電力市場的建設，王鵬教授還認為，目前的電改文件中對到底建設怎樣的電力市場還沒有明確，是區域市場還是節點市場還不確定，如果是區域市場的話，也會與行政區域區別。
電改4個方面新進展
“9號文”公佈後，國傢發改委也進行瞭推動落實的工作。
輸配電價改革試點擴圍。今年4月份，在深圳、蒙西輸配電價試點改革的基礎上，安徽、湖北、寧夏、雲南和貴州列入試點范圍。施子海稱，最近又指導制定瞭省級綜合試點和售電側改革等專項改革的試點方案，準備在雲南、貴州等省開展綜合試點。
據瞭解，6個配套文件將會下發。此外，發改委還推動電力交易機構籌建，組建瞭專門的工作組，“正在與國傢電網[微博]公司、南方電網公司以及發電集團等研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心”，施子海透露說，“同時也在研究其他區域和省級交易機構的組建方案”。
此前，貴州公佈的電改計劃方案時，當地已經組建省級的電力交易機構，其它試點省份也都在摸索交易交易的組成方式。國傢發改委還做工作促進清潔能源消納，早期4個文件中多有涉及。
施子海解釋說，促進清潔能源消納也是未來的重點。在即將公佈的6個文件之一的《關於有序放開發電計劃的實施意見》中，設計瞭優先發電制度，目前正在組織甘肅、內蒙古開展可在沈高能源就近消納的試點工作。
不過，王鵬對分析說，電改總體是市場化方向、能源安全的框架以及國企改革的合力。當下還面臨著電力需求增速放緩，供應過剩等挑戰，而且清潔能源企業對市場化準備不足、電網企業盈利模式改變後，也會有上下遊矛盾協調等新的問題出現，都是電改面臨的挑戰。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151112/121323749853.shtml
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